6月17日一大早，杭州市濱江區西興鎮某淘寶店老板咸陸忠像往常一樣早早來到店鋪，開始了一天的工作。他的店鋪是以經營杭州紙扇為主的網店，多的時候一天能賣2000多把工藝紙扇，營業額在10萬元左右。

　　店鋪共有兩層，一層為餐廳和廚房，二層用來工作和儲存貨物，“禁止煙火”等消防安全標志隨處可見，滅火器材和消防安全通道一應俱全。咸陸忠和十幾名員工都在對面街道一個小區居住，除了貨物擺放略顯凌亂外，他的店鋪的消防安全工作做得算是比較好的了。

　　作為全國千萬余家網店老板的一員，老咸的消防安全意識隨著生意做大而不斷增強。“去年西興鎮一家網店失火，死了兩個人，把我燒怕了。生意再好也沒用，不重視消防安全，一把火就能讓我‘一夜回到解放前’。”咸陸忠對記者說，店剛開張時沒有設置消防安全通道，還有員工在店里住，濱江區消防大隊和西興鎮街道辦事處上門做了大量工作，自己仔細想了想，一咬牙投了些錢，全改了。

　　但絕大部分小網店的老板想法卻不一樣：“本來店面就小，防火橋架要把生活區和工作區分開，則要另外尋找住所，防火橋架這需要支付大量的租金，經濟上根本承受不了。”

　　“開網店就跟在家里工作一樣，平時注意點兒就行了。”對于部分網店老板來說，購買必備的消防器材也并不那么重要。

　　對安全的漠視，讓本已脆弱的網店消防安全環境在火災面前顯得更加不堪。由于大部分網店集辦公、樣品展示、儲存經營、住宿于一體，火災荷載量大，違章用火、用電、用氣現象普遍，缺乏必要的消防設施器材，諸多因素的作用下，使近年來頻頻發生的網店火災讓人觸目驚心。

　　消防部門的整治也僅能維持一段時間，一旦行動結束，網店又恢復到以前的生存狀態。網店如何跳出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，成為亟待解決的消防難題。

　　很大一部分網店為家庭式，在消防審核、監管上無法用傳統的規范或經驗界定，日常監管很難到位

　　6月18日上午，市公安局閘北區分局北站派出所民警張謙來到天潼路768號天星大樓巡查。他手里拿著一張紙，上面密密麻麻寫著大樓各個房間號，有的號碼上被他打上鉤，有的則被畫上橫線。

　　跟隨張謙進入網店所在的大樓901室，記者看到，房間大約160多平方米，四室一廳的格局，兩個房間為臥室，一個房間為倉庫，另一個房間則是網店的電腦室，6臺電腦上“淘寶旺旺”正在不停閃爍，一個大客廳作為貨物的分揀處。

　　張謙認真檢查了一遍，很快就發現了問題。“這個分隔墻是塑料板，上面還裝著這么多插頭，太危險了。還有倉庫搭的置物板，遮擋了噴淋頭。倉庫的燈是普通照明燈，要換成防爆燈。”張謙對來自浙江溫州的周姓老板說：“這些都要立即整改。一周能整改好吧？”“一周，太急了，半個月吧？”老板不情愿地說。“不行，防火橋架人命關天，10天，一定要整改好。10天后，我再來復查。”張謙一邊開具消防監督檢查意見書，防火橋架一邊叮囑老板：“防爆燈你可以去北京路買，防火隔板可以去建材市場買。”

　　出門后，張謙搖搖頭對記者說：“這些老板嘴上說得挺好，檢查消防安全也是為了他們好，可就是不愿整改。一談整改時間，防火橋架就跟你討價還價，能拖一天算一天。”

　　據張謙介紹，這棟樓內還有很多網店，租轉特別快。他幾乎每天都來，但檢查時經常沒人，敲不開門。

　　網店占地小、投資少，只需一臺電腦、一根網線、一個網銀、注冊一個支付賬號就可以運營。為節約成本，不少網店主租用租金相對便宜的出租屋、居民樓等作為辦公和經營場所；很大一部分網店為家庭式，人貨混住，防火橋架這類場所既不是傳統的工、商店或辦公場所，也不是普通的“三合一”場所，在消防審核、監管上無法用傳統的規范或經驗界定，日常監管很難到位。

　　按照目前的法律法規，事前許可和事后檢查是保障消防安全的重要機制。但這套機制目前尚不適用于網店，因為大多數網店既沒有事前申報或申請許可，事后監管也困難重重，其經營場所有的設在居民區內，有的設在商務樓內，甚至消防部門要對其檢查和處罰，也面臨法律依據不足的尷尬。

　　雖然經常開展消防安全大排查，但談到對網店的監管，張謙還是有一肚子話要說：“在派出所工作了15年，說實話，對居民樓開網店存在的消防安全隱患，我們也有很多苦惱，明明知道有消防隱患，但到底適用哪一條法律，處罰的力度有多大，我們沒有執法依據。迄今為止我們還沒有針對網店進行過一起處罰。”張謙介紹，雖然多部門聯合執法有相當大的威力，但不可能作為常態化的管理方法，民警們能做的只能是貼出告知單，“如果網店老板實在不聽，我們辦法不多。”

　　在市虹口區，網店的消防監管也有同樣的問題。虹口區消防支隊監督管理科科長宋海鋒說：“雖然大多數時候，網店老板都比較配合消防執法，但如果碰上實在不配合的，無論是消防支隊還是派出所都難以處罰。”

　　“有時到社區去檢查，網店內明明有人，但他們就是不開門。”宋海鋒無奈地說。

　　政府可以集中修建一批網店經營場所，以合適的價格租給店主，促使他們做大做強，有足夠的資金來加大消防安全投入

　　6月17日中午，記者來到杭州市上城區四季星座商城，這是一個專門經營服裝的淘寶網店辦公場所，走進大樓，“禁止吸煙”四個字格外引人注目。記者在這里見到了商城物業部主任陳建平。

　　“四季星座背靠全國的女裝批發市場——四季青服裝批發市場，四季星座是個純辦公場所，發揮著中轉站作用，買家在網上下單，賣家從市場進貨通過物流送出貨物。”陳建平說，對這些網店進行集中管理相對容易，商城全場禁煙，違者處500元罰款，網店內電氣線路鋪設必須合格，對物業部門檢查出的問題，網店如果屢教不改，我們可以采取斷水斷電等強制措施。

　　四季星座雖有其特殊性，但這種集中管理的模式為破解網店消防安全困境提供了新思路。

　　杭州市消防支隊防火監督處高級工程師劉平認為，對于網店的消防安全管理，不能一味地“堵”，運動式執法解決不了問題，網店的發展都有由小到大的過程。在初級和中級階段，為了追求經濟利益，店主對消防安全的漠視不可避免。

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